要指出的是，美国作为市场化运作最为成功的工业化国家，其政府在提高工业竞争力方面的一些做法很值得我们深思和借鉴。美国商务部在2003年4月至9月之间，先后组织了23次圆桌会议，邀请制造业的各方面代表参与讨论“美国制造业应对未来竞争的对策”。参加圆桌会议的人员来自航空、汽车、生物工程、半导体、化学制药、塑料、工具和模具等行业，代表着大、中、小型企业、少数民族企业和妇女企业。

美国商务部在总结、归纳工业界意见的基础上，于2004年1月提出了题为《美国的制造业——美国制造企业应对挑战的整体战略》的研究报告。该报告根据圆桌会议上来自企业界的呼声，有针对性地提出了6方面的对策。这些对策包括：加强政府对制造业竞争的关注；创建经济增长和制造业投资的有利条件；降低美国制造业的成本；创新投入；加强教育、再培训；促进市场开放和有利的竞争环境。

为了保持美国制造业的竞争优势，该报告还提出了一系列相应的措施。其中与“创新投入”有关的措施包括：

——  设置一名部长助理，专门分管制造业和服务业。在该部长助理的协调、组织下，美国商务部技术管理局将会同国家科技委员会下属的制造研发战略工作组一起，重新评估现有联邦政府研究开发项目对制造业的重要性。而且，这种重新评估的内容还包括考虑对关键研究开发项目追加投资的必要性。

——  在国家科技委员会内部建立一个制造研究开发战略工作组，负责确定未来联邦政府资助先进制造技术的优选项目。该工作组将采用论坛的形式，讨论、解决与制造业研究开发政策、项目、预算指南和方向有关的事宜。

反思我国焊接行业的创新体制和机制，从创新链源头到上、中、下游的链接环节产生的这些问题可能需要从多方面着手解决。

有些上、中、下游的链接问题或许可以通过市场机制调节，由企业和科研单位自行解决。但是，创新链源头部分的问题显然在行业和企业层面无法根本解决。因为这些问题涉及到国家教育和科研体制的改革。毫无疑问，这些改革和发展中产生的问题必然会在今后的管理创新、制度创新和体制创新中得到妥善解决。从经济调节和市场监管的角度出发，政府有责任进行必要的干预和协调，而且协调措施和解决方案应当以今后的市场需求为导向。

事实上，我国焊接行业创新能力的建设是一项十分艰难的任务。它既关系到整个行业的发展，又与国家中、长期的科技发展规划和产业政策不无关联。鉴于这是一个涉及面广、政策性强、十分复杂和棘手的难题，建议有关部门组织包括教育界和研究领域权威专家在内的工作组开展必要的分析和调研工作，并向政府有关部门提出建议和可行的方案。

从提升整个行业创新能力的角度出发，国家应当重点支持、扶植一些共性技术研究机构的建设；确定对行业有引导的研究方向和领域建立若干由首席专家负责的高水平、高素质的研究梯队并予以必要的支持。